Другой курс ▾
Занятие 3. Рычаги политики и согласованность
Цель. Назвать основные рычаги политики и кто каждым владеет, провести аудит согласованности, показывающий, где сигналы противоречат друг другу, и предложить небольшое исправление в пределах вашей досягаемости.
Письменный план говорит, на что система надеется. Сигналы говорят, что система поощряет. Учителя читают и то и другое, и когда они расходятся, обычно следуют сигналу с последствиями. Руководители, проверяющие сигналы, часто могут устранить противоречие без нового положения, изменив один пункт теста, одну строку формы или одно использование времени совещаний. Этот урок показывает, как читать сигналы глазами новичка и как устранять противоречие на правильном уровне.
Ключевые идеи
Пять рычагов и кто ими владеет
- Учебный план: чему ученики должны научиться. Оценивание: что проверяют и что засчитывают. Политика в отношении учителей: кто преподаёт, как готовится, оплачивается, поддерживается и продвигается. Финансирование: кто какие деньги получает и на что. Подотчётность: кто перед кем отвечает, за что и как это проверяется.
- Каждый рычаг посылает сигнал о том, что важно. Учителя и директора читают сигналы вместе и обычно следуют самому сильному, которым часто бывает то, что проверяют и с чем связаны последствия.
- Знайте, какие рычаги у вас в руках. Школа обычно держит расписание, внутреннее оценивание, наставничество и использование времени совещаний; район держит часть бюджета и выбор проверок; национальные правила, заданные положениями министерства и национальной рамкой учебного плана, — контекст, в котором вы работаете. Говорите в общем и проверяйте актуальный текст, прежде чем ссылаться на правило.
Согласованность: сходятся ли сигналы
- Система согласована, когда её части тянут к одной цели. Лант Притчетт в работе 2015 года для исследовательской программы RISE утверждал, что обучение улучшается, когда отношения подотчётности согласованы в двух смыслах: элементы внутри каждого отношения должны сходиться, и сами отношения должны сходиться друг с другом.
- Его простой пример: система не должна платить за один результат, ожидая другого. Близкий пример из RISE — министерство, которое поручает улучшение обучения, но отслеживает лишь охват и посещаемость. На школьном языке: учебный план требует рассуждения, а четвертной тест вознаграждает воспроизведение.
- Согласованная система всё равно может целиться не туда, например в охват или отбор немногих лучших. Поэтому проводите аудит дважды: согласуются ли сигналы друг с другом и согласуются ли они с целью, которой вы действительно придерживаетесь?
Четыре отношения, пять элементов дизайна
- Рамка RISE по системам образования, как её применяют Каффенбергер и Спивак (2022), смотрит на четыре отношения: политика (граждане и высшие власти), договорённость (высшие власти и министерство образования), управление (органы образования и руководители школ и учителя) и голос и выбор (родители и сообщества и школа).
- В каждом отношении пять элементов дизайна: делегирование (кого о чём просят), финансы, информация, поддержка и мотивация. Для каждого спросите: направлены ли они на обучение? Директор находится в управлении с учителями и в голосе и выборе с родителями, поэтому может напрямую проверить эти два отношения.
- Рамка — вспомогательный инструмент диагностики, а не оценка. Нет числа, говорящего «достаточно согласовано». Её ценность в вопросах, которые она заставляет задать.
От бумаги к практике
- Вьенне и Пон в рабочем документе ОЭСР о внедрении (2017) группируют факторы, помогающие или мешающие политике, по четырём измерениям: дизайн политики, вовлечение заинтересованных сторон, поддерживающий контекст и согласованная стратегия внедрения. Политика может быть хорошо задумана и всё равно застрять, если учителей не вовлекли или в расписании нет места.
- Данные о том, какие рычаги окупаются, помогают, если помнить о контексте. Группа экспертов 2020 года, созванная Всемирным банком и правительством Великобритании и рассматривавшая страны с низким и средним доходом, назвала лучшей покупкой информирование семей об отдаче от образования и качестве школы, хорошей покупкой — структурированную педагогику с обучением учителей и материалами, а плохой покупкой — компьютерное оборудование без сопутствующих изменений в том виде, как его обычно внедряют.
- Читайте такие списки как подсказки для проверки на своём контексте, применяя привычки работы с данными из курса 14.7 «Исследования и политика в образовании», и проверяйте локально, прежде чем тратить широко.
Как сигналы доходят до учеников
Читайте сигналы как новый учитель
Возьмите расписание, тестовые листы прошлой четверти, форму посещения уроков, план обучения и статьи бюджета и прочитайте их как новичок, не слышавший целей школы. Что такой человек решит, что важнее всего? У учителей ограничены время и внимание, поэтому разумный человек выберет то, что проверяют, оценивают и связывают с последствиями, прежде чем то, что только записано в плане.
Не забывайте о неписаных сигналах. Вопросы, которые директор задаёт на педсовете, или то, что хвалят в коридоре, — тоже сигналы. Спросите трёх учителей, что, по их мнению, проверяют больше всего; их ответы часто отличаются от документов.
Устраняйте противоречие на правильном уровне
Для каждого противоречия решите, чей это рычаг. Школа держит внутренние тесты, форму посещения уроков, время совещаний и пары наставничества и может изменить их со следующей четверти. Район держит часть бюджета и содержание своих визитов, и его можно просить, приводя данные. Национальные положения и рамка учебного плана — контекст, в котором нужно работать и о котором информировать по надлежащим каналам.
Меняйте что-то одно, чтобы видеть эффект, и перед запуском проверьте четыре измерения рамки ОЭСР по внедрению: хорошо ли задумано исправление, вовлечены ли затронутые люди, поддерживает ли контекст и есть ли план, как это произойдёт?
Примеры из класса
Два задания на рассуждение
Ситуация. Дилноза, завуч в Самарканде, обнаруживает, что внутренние тесты по математике в 7 классе дают баллы только за окончательный ответ. Она добавляет два задания, где нужно объяснить шаг, с баллами за метод, и за месяц сообщает учителям об изменении. Она планирует сравнить письменные объяснения учеников на первом и последнем тесте четверти и спросить учителей, что они изменили на уроках.
Вывод. Меняйте сигнал, который в ваших руках, и планируйте, как увидеть эффект.
Семинар для одного
Ситуация. В Фергане Азиз отправляет по одному учителю от школы на двухдневный семинар по методу решения задач. Потом ничего не происходит. Он просит каждого участника провести 20-минутный слот в существующий методический час с одностраничным резюме для коллег. Он записывает в план, что в конце четверти посчитает, сколько школ провели слот.
Вывод. Обучение, доходящее до одного человека, — слабый сигнал; пусть выученное передаётся дальше.
Подсчёт страниц
Ситуация. Малика, методист в Ташкенте, читает районную форму посещения уроков и видит, что в ней записывается число заданных упражнений, но ничего о заданных вопросах. Опираясь на аудит как на данные, она просит район опробовать в её кластере одну дополнительную строку: вопрос на уроке, просивший ученика объяснить. Она предлагает поделиться тем, что найдёт кластер, через четверть.
Вывод. Просите одно небольшое изменение с данными и предложите отчитаться.
Типичные ошибки
- Винить учителей за следование самому громкому сигналу, когда система сама этому научила.
- Проверять только письменные документы и забывать, что хвалят и о чём спрашивают на практике.
- Пытаться исправить все пять рычагов сразу, так что никто не поймёт, что сработало.
- Копировать список «разумных покупок» из других контекстов, не спросив, подходит ли он вашим ученикам.
Проведите аудит согласованности
- Вся группа (10 мин.): откройте сборник. Ведущий показывает матрицу аудита: пять рычагов слева, для каждого сигнал, который он посылает, что учителя, вероятно, сделают в ответ и согласуется ли он с целью.
- Тройки (20 мин.): прочитайте карточки сигналов района Z (придуманы). Цель: ученики 5–8 классов могут объяснять и рассуждать в математике. Заполните матрицу, отметьте каждый рычаг как согласующийся, частично или противоречащий цели и обведите самый громкий сигнал.
- Тройки (15 мин.): выберите самое вредное противоречие и предложите исправление. Скажите, чей это рычаг (школы, района или национальный), чего он стоит в деньгах и минутах учителей и какой однотермовый тест покажет, меняет ли исправление действия учителей.
- Часть Б, пары (15 мин.): выберите реальную цель вашей школы. Заполните матрицу пятью сигналами такими, какие они есть, по реальным документам: расписанию, формату внутренних тестов, плану обучения, статьям бюджета, форме оценки.
- Вся группа (15 мин.): каждая пара называет одно найденное противоречие. Ведущий зачитывает ключ района Z. Какие противоречия обнаружились в документах, которые вы никогда не читали рядом?
- Самостоятельно (10 мин.): запишите задание руководителя из сборника и выберите цель, которую будете проверять.
Фасилитатор проведёт вас через это задание на самом занятии.
Вопросы для обсуждения
- Какой сигнал в вашей матрице был самым громким и выбрали бы вы его сами?
- Какое противоречие вы можете исправить сами, а какое принадлежит кому-то другому?
- Как учитель вашей школы описал бы, чего школа «на самом деле» хочет, судя по пяти сигналам?
Подумайте
- Что говорит о предназначении школы самый проверяемый документ вашей школы?
- Где вы просите у учителей одно, а измеряете другое?
- Какой рычаг вы могли бы изменить в следующей четверти, ни у кого не спрашивая разрешения?
Попробуйте завтра
- Прочитайте свою форму оценки или посещения уроков как новичок и запишите, что она называет самым важным.
- Спросите трёх учителей, что, по их мнению, в вашей школе проверяют больше всего, и сравните с документами.
- Измените в этой четверти один пункт теста или одну строку формы и запишите, как увидите эффект.
Дополнительные материалы и ссылки
Рычаги посылают сигналы, а люди следуют самому сильному. Проверяйте учебный план, оценивание, политику в отношении учителей, финансирование и подотчётность рядом, найдите противоречие и сначала исправьте то, что в ваших руках.